持続可能な山形・鶴岡をつくろう！　鶴岡市議会議員　草島進一

第４回　石巻NPO連絡調整会議　議事録　３月２３日（水）
日　時　：　２０１１年３月２3日（水）　１９：００
場　所　：　石巻専修大学　ボランティアセンター内
参加者　：　各NGOチーム、石巻市社会福祉協議会、ほか　（50名）　文責　：　ピースボート　　上島・小林
■配布物
・昨日(22日)の議事録　2枚

■新規NPO追加グループ
・

■報告
・泥だしプロジェクト　社協：阿部さん
NTTの回線が通じ、市の広報WEBを開設。
仙台に来ればシャトルバスと出し、石巻にてボランティアを行えるようにする。ボラセンから市内までの移動手段がなし。水が足りない。運営スタッフが、提案をする。

・浄水器　日本財団：黒沢さん　→　水出ました！川から引き揚げた水を11:00～15:00まで一般使用できる。飲み水としては使用できない。洗濯などの生活用水で使用できる。仲町交番（市役所のバスターミナルにて）

・ローラー作戦隊　ピースワーカーズ　→　生活調査と物資を配布。無料配布場所を4か所設定。ゼンショウジ、エイコウ幼稚園、中部自動車学校、アムスガーデン。釜会館にて発電機を設置。

・女川原発を通らないといけない避難所を発見。SSER

■リクエスト
・ホープ支援センター　障害者の状況を知りたい　→　井上さんからシェア
・カナダの医療チームが来ている。医療が行き届いていない。場所を知りたい。
・ピースボート　4人ひと組体制で、避難所を入って深い調査をしたい。今すでに入っている団体は知りたい。
・女川町の情報の共有ができていない。調査結果を女川の社協へも教えてあげてほしい。
・ラジオはもっと広範囲の情報を提供してほしい。電波が届いている範囲は広くなっているが、
・赤十字のアセスメントシートと調査シートを共有する。
　→　赤十字からの情報提供。アセスメントシートを提供。ひと組8人の救護活動を行っている。今後は、情報を共有して食べ物・水は過不足ある。バイク便などで配達などを行っている。医療に関して、県から依頼を受けている。薬はすべて赤十字に来ている。問題は、医師会が壊滅的な打撃を受けている。立ち上がるのに、時間がかかる。身寄りのない寝たきりの方が多数いる。県では特養老人ホームの規制緩和を検討。避難所にストックしているかたをどうするのか。ガソリン、車をほとんどの方が失っている。徒歩圏内でしか薬をもらいにいけない。本来は撤収の時期ではあるが、まだ数カ月巡回をしていく。避難所の衛生環境が悪い。トイレがあふれている。避難所の衛生管理・掃除などが必要！
・明日からNGO/NPO連絡会議に市の役員も参加する。

■協議事項
・ラジオの情報発信　ラジオ石巻に流す。
無料配布する場所を知らせる。
社会安全研究所から避難所の人たちが、そのように復興していくのかは専門家が話す。
ラジオの機種によって聴けない場合がある。ラジオを選定する必要がある。聴けるFMラジオを集めいる必要がある。
→　仮設のリピーターを付ける必要がある。情報が偏らないように。聞けなかった場合は、エリアを教えてください：JC
ラジオを使った反響がかなり被災者からある。ローラー作戦に情報の時差がある。ラジオでの問いかけをしてもよいのではないか。
・情報を集めて発信する。お風呂など。

■決定事項
土嚢袋を１万６千準備した。ボラセン倉庫に保管。
集める物を確認。

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第５回　石巻NPO連絡調整会議　議事録　３月２４日（木）
日　時　：　２０１１年３月２4日（木）　１９：００
場　所　：　石巻専修大学　ボランティアセンター内
参加者　：　各NGOチーム、石巻市社会福祉協議会、ほか　（50名）　文責　：　ピースボート　　上野
▼新規
石巻市役所　福祉部福祉総務課　イシハラ＿避難所運営　30か所の指定避難所
医療法人財団＿被災者のメンタルケア
カリタスジャパン＿マンパワー派遣
NPO法人　日本ユニバ
RQ市民災害救援センター＿人的支援
徳島社協、香川社協
国際ボランティア学生協会＿物流サポート、炊き出し

▼各団体活動報告
割愛

▼協議事項
・避難所の衛生環境
＿避難所の泥だしと掃除。トイレ環境の向上。
＿炊き出しの提供場所。ブルーシートの上で行う。もしくは清掃して行う
＿ラジオでの告知
＿廃材のゴミ箱などを利用して掃除用のバケツ代わりに
＿土足禁止にした方がいい。

・ラジオ感度に関して
＿市内に関しては良好
＿牡鹿地区は入らない
＿雄勝は入る
＿女川は場所によりけり

・薬など
＿被災者で風邪を引かれている方
＿マスクの配布、ラジオでの周知徹底

・温泉ツアー
ボランティアを送る観光バスを使っての日帰り温泉ツアー。

・情報収集と物資
避難所などから、「必要なものを聞かれても持ってきてくれない」という声を聞いた。
それぞれが責任を持って配布するべき。

・物資の必要数
避難所の入所人数に合わない物資だと持っていくことができないので、必要な物が必要。

・避難所外の被災者への行政の対応
市内50の自治会へ物品を配給を行っている。4万5千を目標に行っており、旧石巻市街では8割方配布できている。
ライフラインが復旧した地域から、避難所から各家庭に戻っている人達が出てきている。

・物資保管庫
自衛隊から、10m×50mを3幕借りられる。

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第６回　石巻NPO連絡調整会議　議事録　３月２５日（金）
日　時　：　２０１１年３月２５日（金）　１９：００
場　所　：　石巻専修大学　ボランティアセンター内
参加者　：　各NGOチーム、石巻市社会福祉協議会、ほか　（50名）　文責　：　石巻青年会議所　大丸英則
■配布物
・昨日(25日)の議事録　1枚

■新規NPO追加グループ
・名古屋　レスキューストックヤード
・青年海外協力ＯＢ会
・静岡県ボランティア協会
・ジャニック
・山形県　鶴岡元気村

■報告
・青年海外協力隊　渡波小学校で炊き出し（６００食）
・日本ユニバース　物資倉庫の整理　かずま小学校でヘルパーの補助、問題解決
・たけちゃん　カナダの医療チームと医療行為の許可を得た
・青年　灯油の配布
・プロジェクト　鶴の湯の泥だし
・つよし　在宅避難者への配給
・四石十塾　浄水所前で炊き出し
・鶴岡元気村　食材配布
・日本財団　１１－１５水の配給（生活用水）
・国際学生Ｖ教会　給水
・ＳＳＥＲ　朝食、夕食 の提供
・キャンパー　炊き出し（在宅・中学校）
・八ヶ岳　禅唱寺で物資配給　めざましテレビ出演
・ホープ支援センター　市内物品配布、情報収集
・湊小学校で運営サポート、山下小学校で炊き出し
・ピースボート　支援物資の整理・配布、炊き出し
・石巻ＪＣ　炊き出し、灯油配布
・本部　タンク３００Ｌ×３００、角スコップ×１００、デッキブラシ、ジョレン、土嚢袋、竹ぼうき

■協議事項
・避難所環境の改善→ブルーシートで炊き出し
・物資の中身一覧が明日できる→被災者のニーズと倉庫の連携をとり配布できるようにする
・炊き出し調整に苦戦している→炊き出しニーズの情報が欲しい
・カナダからの浄水器（毎分１００Ｌ）をどこに設置するのか？→法律上飲み水に資料はＮＧ生活用水には使用可
・いわき市からの人員輸送１００名手配できないか？・
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先週１９日に石巻に一緒に向かい湊小学校の物資搬送で大活躍した鶴岡の野球チーム。本日再び７人で石巻へ。頑張れ！
http://twitpic.com/4da3xw

本日８時、昨日の朝、鶴岡から石巻にいって救援活動をおこなっている富樫チームより報告。
昨日３月２５日より石巻市内で活動中。
昨日は湊中学校にいくが、当日の炊きだしはおこなわれており、１５０食ほど食材を置いていく。
その後、渡波中学校。ここにも１３０食×二　食分の炊きだし食材を提供。その後、炊きだしがおこなわれていないい避難所を探し、探し充てたのが、飯野川第一小学校。　ここに１１０人、雄勝地域などから避難されている方がいらっしゃり、これまで、一食も炊きだしがなかったとのこと。本日はその飯野川第一小学校での炊きだし支援を行う。　昨晩ミーティングに参加し、泥だし道具などを大手建設会社から1000単位で提供があることが報告されていたとのこと。いるのはマンパワー。とのこと。

本日、３月２６日午後７時、鶴岡市第六コミセン二階にて　草島進一　救援活動報告会+。
３月２６日は、草島進一の山形県議会選挙への決起集会の予定でありましたが、東日本大震災　　翌日から現地入りした名取市、石巻市での活動の報告と今後について、ご報告する会といたします。
ガソリン難で大変なときではありますが、こんなときこそ、お伝えしたいことがあります。どうぞ、ご参集頂ければ幸いです。何卒よろしくお願いします。
　　

現地を見、今朝も現地と電話で内情を聞く中で、以下の提案を山形県宛に提出しました。
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東北関東大震災に向けての山形県の対応についての提案。
2011年3月2５日　午前９時１０分　
山形県知事様　
危機管理課　ご担当者様

石巻市をはじめとする隣県宮城県の被災自治体への山形県職員（一般職、保健師）の派遣の検討について

　　　　　　　　　　　　　　　災害NGO 鶴岡元気村　代表　草島進一
　　　　　　　　　　　　　 山形県鶴岡市道田町21-29 090-4388-3872

東北関東大震災への救援、支援活動など、大変ご苦労様です。
私達　災害NGO鶴岡元気村も、震災の翌日から名取市、また１９日から２１日まで石巻市現地にはいり、その後も救援活動を展開中であります。実際の被災自治体の現場の状況や被災者の声と神戸、中越の経験を踏まえて、復興支援のあり方についてご提案がありますのでここに記し、申し入れるものであります。

記
○被災地域の救援活動として、以下のような県職員の派遣をおこない、石巻市の運営を支えていただくことを提案します。

１）県職員、並びに県内自治体の職員（一般職）を被災自治体へ派遣し、石巻市役所の支援職員として避難所支援などの勤務。一般職、保健師。

２）県職員、並びに県内自治体の職員（一般職）を派遣し、避難所、避難所外の状況把握の調査隊。税務経験者、など。

理由；３月２２日午後８時に県民活動推進室　小野室長、午後１０時に石井　危機管理主査にご報告したとおり、石巻市の職員の多くが被災している状況で、避難所、避難所外の被災者についての現状調査、把握が及んでおりません。そのため、避難所の配給の食糧が十分でない、泥により衛生面でも問題があるなど、避難所でのQOLに大きな問題があり、格差も見られました。市役所職員のほとんどが震災後、家にもどれず、フロアで仮眠をとりながら業務を続けているが、限界に近い状態です。現在、２０日に立ち上げたNPO連絡協議会で避難民の調査にあたり、その調査結果を行政と共有する仕組みがはじまっておりますが、調査をより充実させるためにも行政職などが協働する意義があるとも考えます。山形県にとっても、災害地の避難の実態、避難所運営、被災自治体の運営など、現場経験を積んだ人が多いほど、本県の災害時のリスク軽減につながります。ぜひとも積極的な派遣をお願いしたく提案するものです。
　
○ 現在必要な職員　（石巻市人事課課長補佐　吉本様より３月２５日確認）
▽ 避難所の運営スタッフ
▽ 保健士
▽ 税務職員

現地コンタクトパーソン
石巻市　●●●●

○現地ではすでに鳥取県職員が３０名ずつ交代で支援活動をおこない、兵庫県も復旧復興専門職員を派遣されているとのこと。岐阜県中津川市の職員が交代で６、７人避難所支援や一般ボランティア要員として派遣され、従事していると伺っております。
被災者の命を救うため、可及的速やかなご対応をお願い申し上げます。

今後のご対応についてご連絡ください。
▽災害NGO鶴岡元気村　代表　草島進一　　０９０−４３８８−３８７２

石巻NPO情報（今朝８時に確認）
昨日も多くの人数で会議がおこなわれた。
昨日の会議にはじめて石巻市の行政職員も参加してくれたとのこと。
○調査隊、人手や車が足りない。とのこと。
○炊きだしについては週末にむけて大分集まり始めている。
○泥出し隊まだまだ人手がたりない。
現地NGOの動きは進化し続けている。

３月１９日から２１日まで、石巻市の救援活動に行ってきました。石巻市内は中心部をはじめ、市内半分が津波に呑まれ、地震と水害が合わさったような状況が続いていました。１F部分が水没し、がれきの山となっている避難所の２Fから上に処狭しと雑魚寝しているような避難所。毛布一枚を底にしき、眠っている状態で、伺ってみると食料もなかなか満足に得られない状態にあるということ。また、避難所の他に避難しているところにはほとんど物資が届かない状況にあり、全体把握を行政的にも行えていないのではないかということ。など多くの問題を抱えていました。１９日は、名取市に拠点をもっていたNGOの仲間達が石巻に拠点を移す日でもあり、合流。湊小学校などの運営のリーダーであるSさんと会い、同行した野球チームのみんなに物資の片付け作業などをおこなっていただきました。１６日から石巻にはいったMaketheheaven のてんつくマンらと再会。避難所の他にいる人への調査隊の必要性などを情報交換。　２０日、がれきの山と化していた湊小学校１F、体育館の泥だし作業を被災者の方々と一緒におこないました。
　　午後８時、地元で活動するNGOに連絡をとり、石巻社協　のボランティアセンターでNGO、NPO、石巻社協の情報交換の初会合第一回「NPO連絡調整会議」をボランティアセンター内で開きました。参加団体１０団体。不眠不休で被災地支援を続ける社協阿部さんから被災地の実態を伝えて頂き各NPO、NGOから活動報告。炊きだしの調整や避難所内外の調査隊、泥だし作業などの状況を共有。通常の電話回線が不通のため、避難所と直接連絡がとれずに調整が難しいなど、多くの課題があることがわかりました。また、自衛隊の基地に集まる行政を通じての物資について、NGO、NPOサイドで出し入れできるしくみづくりについても課題。と共有。

２１日、２０日に泥だし作業をおこなった湊小学校に大鍋が設置され「元気鍋」と名付けられました。
これで、単発の炊きだしではなく、継続的に炊きだしができ、被災者の方々だけでも煮炊きでき、お湯を沸かすことができます。避難所の他のマンションに避難されている方から連絡がはいり、物資を届けました。
２２日、午後７時から再び議長役で第二回連絡調整会議をボランティアセンターでおこない再び情報共有。「石巻は危機的状況」という共通認識の下、１）炊きだし、２）物資を配りながらの調査隊　３）避難所、家屋の泥だし　この３点のプロジェクトを中心に進めていくことを確認しあいました。

また、FM 石巻との協働について、提案があがり、全国からラジオを集めて被災者に提供しようということにもなりました。２１日の調整会議の議長を務めその後帰路へ。　

石巻の救援支援活動はこれからが勝負です。危機的状況は続いています。
皆さんのご協力をお願いします。

現地、立ち上げ時　鶴岡元気村として議長を務めた石巻NPO連絡調整会議　昨日３２２の議事録が届きました　。紹介します。


第3回　石巻NPO連絡調整会議　議事録　３月２２日（火）

日　時　：　２０１１年３月２２日（火）　１９：００
場　所　：　石巻専修大学　ボランティアセンター内
参加者　：　各NGOチーム、石巻市社会福祉協議会、ほか　（○○名）　文責　：　ピースボート　　上島・小林
■配布物
・昨日(21日)の議事録
・最新避難所情報

■新規NPO追加グループ
・拓殖大学3年生　石巻出身　クマガイリクさん
・石巻出身　マスヨウスケさん
・チーム神戸　金田ますみさん
・湊小学校　ショウジヨシアキさん
・石巻市会議員　クロスさん
・クライストチャーチ　カミンズ
・シーマット＆アイマット　カナダ医療チーム　
・神戸　ウエサカさん
・JEN　ヒヤマさん

■連絡事項
・連絡ボード設置(特色・代表者・連絡先・避難所の最新情報・自衛隊の持っている情報・各団体の物資管理情報)
・代表連絡先決定　090-1367-0083(小林・阿部)　石巻専修大学5号館1階
・ラジオを使っての情報発信を検討中→FM局と相談中。(情報に関しては本部を通して発信する)

■被災状況の説明＞石巻社会福祉協議会
・避難所への物資は行き届き始めた。
・個人宅へはまだ行き届いていない。
・ラジオでの情報発信をおこなっていく。一日1回～2回
・現地ニーズを拾っていく。

■昨日決定事項の進行確認
・ヒアリング調査(メイク・ザ・ヘブン)
→新しくなったヒアリング用紙はボラセン入り口に置いてある。
→蛇田地区には物資が行き届いていない。
→自衛隊からの物資提供は湊地区で70名分。
→全てはまとめきれていないので明日朝(23日)までにまとめて掲示しておく。

■決定事項
○携帯電話の配布
400台配布
○配布物資
女川町へ　肌着を５０００着配布
○石巻HP

■現場のニーズと今後のプロジェクト運営と方向性
○街中にある泥の撤去(阿部)
・石巻市→１市６町が合併
仙台⇔石巻のボランティア専用無料シャトルバスを手配。
→長期滞在を行えるNPO団体で泥の撤去を行うことを検討。エリアを分けて撤去に入っていってもらう。
最終的には地元市民にて撤去作業をおこなっていく。
・広報は市のHPで行う。
・8:30～15:00までの作業時間
・バス運行スケジュール　仙台発7:30　石巻発16:00
・ダンプと２トン車のセットで泥の撤去を行う。
▲問題点
・行政の車が一緒に動いてまわらないと泥の行き場がない。
・土嚢袋が必要　１日２万枚か必要
・家に家族がいるかどうか？
・撤去を行っていく順番をどう決めていくか。
→避難所からおこなっていくのは良いのではないか？炊き出しなどの関係
○物資配給活動
避難所だけでなく街宣マイクにて宣伝してはどうか？
住民とのトラブル防止の観点から、車へ「NPO連絡石巻」
○現在避難所で必要とされているもの
傘、爪切り、バック、カバン、お財布、靴、マフラー
・・・

■周辺地域の状況
○湊小
・避難所によって自衛隊からのニーズ聞き取りが行き届いていない。
・晩御飯は出せていない。
・長期的に入るボランティア団体がほしい。

○釜会館
・食糧がいきわたっていない。

○ラジオ
・牡鹿半島ではラジオがない。
→募集を開始している。1000台以上は集まっている。
・出力を20W→100Wへ変更。仙台まで届く
・周波数が決まれば教えてほしい。9:00～18:00
・周波数　76.4Mz
○避難所の自治に関して
・避難所のだけでの物資配給と避難所+付近住民への物資配給は避難所によって異なる。
・我慢の限界にきている場所が多くなってきている。トラブルが多くなっている。
○避難所から物資がいき渡っていない場所※把握できている個所
・大街道小学校
・山下小学校
・鋳銭場
・住吉小or中学校
○教育施設での火器使用に関して
・学校では使用できない。避難所との違い
○石巻河北新聞へNPO活動の掲載
・情報が伝えきれていないなどの問題があるため。→分科会にて
○障害者の状況
稲井中学校、石巻養護学校、第１ひたかみ園：９０名、第２ひたかみ園：５０名　障害者施設(入居：６１人　老人：２１名　障害者：１０名)を回った。
→おむつのサイズが合っていない。吸入ができない。居宅住民は障害児用品が届いてこない。サイズが合わない。
○介護、看護が必要な被災者
医療用品は届けにくい。それぞれの避難所に福祉避難所をつくれないか？
→学校が避難所を貸さない。社協さんより対応
○治安に関して
・鹿妻小学校付近
→炊きだし時に、トラブルが起こった。
・家が流された地域
→基本的に気がたっている。
・大街道地区
懐中電灯を奪われた。自動販売機を荒らす。
・釜小付近
自転車の盗難
・湊地区
１階部分に忍び込む人が多い
・地域全域
ガソリンの盗難
・配布物の窃盗
配布を行った横からそのまま盗む人を発見した。
・防犯シール
警察広報活動との協力で、防犯の配布物を配ればどうか？
→社協より
・その他の情報
窃盗の通報：２００件　逮捕：３件

■ 明日の動き
＊ミーティングの後、炊きだしチーム、調査チーム　班によるミーティングをおこなう。

転載大歓迎！　

今週末は、石巻をあったかい炊きだしであふれさせよう！

現在炊きだし隊大募集中！

石巻NPO連絡会議　　

3月20日に私も参加し立ち上げた、石巻現地で活動するNPO、NGOの連絡会議です。

代表電話　　０９０−１３６７−００８３
（ピースポート小林、石巻社協　阿部　）

現在、被災地での炊きだしや共通のフォーマットを使っての現地の調査隊をおこなっています。　
現地の情報、また、週末の炊きだしがダブったりしないように調整を’しています。
危機的状況の石巻の被災地。団体で、グループで炊きだしに行きませんか。

炊きだしに行かれる方は、必ずご連絡ください。

　０９０−１３６７−００８３

石巻市をあったかい炊きだしであふれさせよう！

転載大歓迎！　 　文責　　鶴岡元気村　　　草島進一　　　stern8@mac.com 2011.3.23

現在参加団体　代表者
○ピースボート　上野
○ NGOメイクザヘブン　井上
○ ヒューマンシールド神戸　吉村
○ 日本財団　沢渡
○ ガイドステーション　わっか　木名瀬
○ キャンパー　飯田
○ 徳音寺
○ 四万十塾　木村
○ つよし流自然農　火口山
○ 鶴岡元気村　草島

草島進一です。昨日の明朝、石巻から戻りました。
作日は、午後６時30日からの山形県災害ボランティア支援本部で現地の危機的状況を伝え、いくつかの提案をおこない、また、山形県危機管理課　に報告。県職員の派遣を提案（詳細は後で）

本日９時現在　石巻NPO連絡会議　現地最新情報。
鶴岡元気村

募集！　　　　１）今週末の炊きだし隊、大募集！　　あったかい食べ物がなにより必要！

　　　　　　　　　　　　２）調査隊　　人員募集!　　物資を手渡ししながら、現地の状況調査をおこないます。

支援物資　　　
　　　　　　　　　　　　　１）継続的に炊きだしができるように　大鍋、コンロ、ガスボンベを募集します。

　　　　　　　　　　　　　２）ラジオ　　　　　地元石巻FMと連携がはじまりました。被災者の方々に情報を知って頂くためのラジオを
　　　　　　　　　　　　　　　　募集しています。

鶴岡周辺の方は
鶴岡市道田町21-29 　草島進一　へ